VYSOKÉ TATRY – Mnohí turisti sa do Tatier vyberajú aj počas obdobia, keď na zákonom chránenom území platí sezónna uzávera. Navyše, niektorí z nich opakovane počuli, že návštevný poriadok TANAP-u neplatí. Zisťovali sme, či je to naozaj tak a kedy bude schválený nový.
Podľa informácií Správy Tatranského národného parku (TANAP) je návštevný poriadok už od roku 2003 neplatný. Na to sa však prišlo až v decembri 2016, keď Inšpektorát životného prostredia v Žiline upozornil Štátnu ochranu prírody SR na to, že vyhláška usmerňujúca návštevnosť TANAP-u nie je platná.
Odborníci vysvetlili detaily zabitia medvedice Ingrid: Tragický príbeh sa začal už oveľa skôr
Podľa slov riaditeľa TANAP-u Pavla Majka je „Návštevný poriadok TANAP-u Všeobecne záväzná vyhláška Krajského úradu v Prešove č. 1/1999 o Návštevnom poriadku Tatranského národného parku z 29. júna 1999, vznik ktorej delegoval vtedy platný zákon číslo 287/1994 Z. z. o ochrane prírody a krajiny. Zákon č. 287/1994 Z. z. o ochrane prírody a krajiny bol však nahradený zákonom č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny. Ten ale nedeklaroval výslovným ustanovením platnosť a účinnosť vyhlášky o Návštevnom poriadku Tatranského národného parku, preto jej platnosť zanikla dňom vzniku účinnosti zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny, čiže 1. januára 2003.“
Neplatnosť priniesla viaceré komplikácie
Odborníci vidia problém nielen v neplatnosti vyhlášky upravujúcej návštevnosť, ale aj v samotnom zákone o ochrane prírody a krajiny, ktorý zakazuje akýkoľvek pohyb mimo vyznačených turistických chodníkov. „Neplatný“ návštevný poriadok TANAP-u, respektíve Všeobecne záväzná vyhláška Krajského úradu v Prešove č. 1/1999 o Návštevnom poriadku Tatranského národného parku ho za istých podmienok umožňovala – návštevník TANAP-u sa podľa Majka mohol za určitých presne definovaných podmienok pohybovať aj mimo vyznačených turistických chodníkov, napríklad v sprievode horského vodcu. To isté platilo pre horolezcov, ktorí sa v Tatrách mohli pohybovať voľnejšie. Keďže však teraz TANAP de facto návštevný poriadok nemá, zákaz sa týka všetkých území s 3., 4. a 5. stupňom ochrany okrem turistických alebo náučných chodníkov za hranicami zastavaného územia obce.
Ďalším príkladom sú lety na závesných klzákoch a kĺzavých padákoch. Návštevný poriadok TANAP-u upresňoval miesta a stanovoval podmienky ich realizácie. Momentálne sa na let lietadlom alebo lietajúcim športovým zariadením, najmä klzákom, ktorého výška letu je pod úrovňou 300 metrov nad najvyššou prekážkou v okruhu 600 metrov od lietadla alebo lietajúceho športového zariadenia na území s 3., 4. a 5. stupňom územnej ochrany prírody a krajiny, vyžaduje súhlas orgánu ochrany prírody (formou rozhodnutia na základe vykonaného správneho konania).
Pohyb turistov neobmedzuje sezónna uzávera
Ako potvrdil Majko, v čase neplatnosti návštevného poriadku nie je pohyb po turistických a náučných chodníkoch obmedzený sezónnou uzáverou, ktorá by mala platiť od 1. novembra do 15. júna. Jej význam spočíval v ochrane chránených druhov, hlavne kamzíka vrchovského tatranského (Rupicapra rupicapra tatrica) a svišťa vrchovského tatranského (Marmota marmota latirostris). Vyhláška zároveň obmedzovala pohyb návštevníkov v sťažených zimných podmienkach a v jarnom čase vyvádzania mláďat. Teraz môžu ľudia chodiť do Tatier celoročne, no v zime narážajú na problém nájsť turistický chodník, keďže TANAP do veľkej miery nemá zimné turistické tyčové značenie. „Pohyb návštevníkov TANAP-u v zimnom a jarnom období v lokalitách s výskytom kamzičích čried a svištích kolónií však môže byť v rozpore s ustanoveniami §35 zákona o ochrane prírody, ktorý zakazuje chráneného živočícha úmyselne rušiť v jeho prirodzenom areáli, najmä v období hniezdenia, rozmnožovania, výchovy mláďat, zimného spánku alebo migrácie,“ upozornil Majko.
Za porušenie platných právnych predpisov môžu pracovníci Štátnej ochrany prírody SR – Správy TANAP-u a členovia Stráže prírody ukladať pokuty v blokovom konaní s maximálnou výškou do 66 eur. „Pri blokovom konaní musia byť súčasne splnené tri základné kritéria, a to: spáchaný priestupok musí byť jednoznačne preukázateľný, osoba, ktorá priestupok spáchala, si musí vinu priznať a musí byť ochotná požadovanú výšku pokuty zaplatiť. V prípade, že kritériá splnené nie sú, Správa TANAP-u odstupuje dôkazovú dokumentáciu formou podnetu na územne príslušný orgán ochrany prírody, ktorý spravidla vykoná šetrenie a priestupkové konanie,“ vysvetlil riaditeľ.
Príprava novej vyhlášky
Nový návštevný poriadok je zatiaľ v štádiu vypracovávania. Správa TANAP-u však v spolupráci s prešovským Okresným úradom pripravuje formou verejnej vyhlášky vyhlásenie tzv. vyhradených miest, ktoré budú aktuálne počas prekleňovacieho obdobia do vyhlásenia nového návštevného poriadku TANAP-u. „Vyhradené miesta“ budú slúžiť na vykonávanie horolezectva a skalolezectva, skialpinizmu, horskej vodcovskej a sprievodcovskej činnosti a vykonávanie letov na závesných klzákoch. „Tieto miesta, až na pár výnimiek, kopírujú činnosti a lokality uvedené v starom, neplatnom Návštevnom poriadku TANAP-u. Vyhlásenie ‚vyhradených miest‛ by sme chceli uskutočniť do začiatku letnej turistickej sezóny, teda do 16. júna 2017,“ spresnil Majko.
