BRATISLAVA - Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) žiada Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu (MŠVVaŠ) SR o stiahnutie návrhu novely zákona o výchove a vzdelávaní (školský zákon). Zásadne nesúhlasí s predloženým návrhom ako celkom a žiada o predloženie návrhu nového zákona. ZMOS rezortu školstva adresovalo 38 pripomienok k novele, z nich je 37 zásadných. Informoval o tom ústredný riaditeľ Kancelárie ZMOS Michal Kaliňák.
Návrh zákona bol podľa ZMOS predložený bez verejnej diskusie, bez predbežnej informácie o jeho pripravovaní. "Jedným z odôvodnení novely školského zákona je aj znižovanie administratívnej záťaže. Na druhej strane, návrh zákona predpokladá prepracovanie alebo vznik nových vykonávacích predpisov vo forme vyhlášok alebo iných záväzných dokumentov, ktoré doteraz neexistovali (napríklad vyhláška o pedagogickej dokumentácii, vyhláška o ukončovaní štúdia v základnej škole, vyhláška o štipendiách)," priblížil Kaliňák.
Návrh zákona dokonca môže byť podľa ZMOS v niektorých ustanoveniach v rozpore s Ústavou SR v článku 42, v ktorom je garantovaný každému bezplatný prístup k základnému a strednému vzdelaniu v štátnych školách, v iných ako v štátnych za úhradu.
"Zákon by mal definovať, čo je štandard, a teda čo sa bude vyžadovať od každej školy a čo bude hradené z verejných zdrojov. Štandard následne môže vyžadovať štát cez svoje kontrolné mechanizmy, ale aj žiak alebo zákonný zástupca. Ak bude jasne definovaný štandard, je ľahké potom zistiť, čo mi napríklad súkromná základná škola poskytuje ako nadštandard, za ktorý si platím. Navrhované zmeny sa k tomuto cieľu nepribližujú, naopak, ešte viac zvýrazňujú rozdiely medzi školami a školskými zariadeniami," zdôrazňuje expert ZMOS na školstvo Zdenko Krajčír.
ZMOS tiež žiada prepracovať doložku vplyvov. Podľa Krajčíra predkladateľ v doložke vplyvov uvádza, že návrh zákona nemá vplyv na žiaden segment, ktorý sa v doložke sleduje. "Zároveň je tvrdenie predkladateľa nepravdivé, keďže návrhy, ako napríklad tvorba nových vyhlášok, noviel vyhlášok, tvorba nových alebo novelizácia existujúcich kurikulárnych dokumentov, určenie maximálneho počtu detí v školských kluboch detí, zvyšovanie personálnej náročnosti na výchovu a vzdelávanie, povinnosť upravovať spádové materské školy prostredníctvom všeobecne záväzného nariadenia a podobne budú mať negatívny vplyv na rozpočty miest a obcí," povedal.
Nové náklady je možné očakávať podľa jeho slov aj v prípade návrhov okolo učebníc, učebných textov a pracovných zošitov, nejasné náklady vzniknú, ako tvrdí, aj pri spájaní a združovaní škôl, realizovaní zavádzania vzdelávacích programov bez experimentálneho overenia. Zároveň ZMOS žiada prepracovať aj osobitnú časť dôvodovej správy.
Vašečka má výhradnú pripomienku k školskému zákonu
Predseda Výboru Národnej rady SR pre vzdelávanie, vedu, mládež a šport Richard Vašečka (OĽANO) nesúhlasí s tým, aby školy nútili meniť doklad o získanom vzdelaní tým osobám, ktoré si neskôr zmenili pohlavie. Tvrdí, že ide o zásadnú pripomienku k novele zákona o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a takúto zmenu určite nepodporí a nebude to odporúčať ani svojim kolegom. Vašečka o tom informoval na sociálnej sieti.
"Napriek tomu, že s ministrom školstva vedieme od volieb korektný dialóg a takmer vždy sa vieme dohodnúť bez väčších problémov," uviedol Vašečka s tým, že teraz narazili na zásadný rozpor. Predseda školského výboru nesúhlasí s tým, aby škola musela na požiadanie vydať maturitné vysvedčenie so ženským menom niekomu, kto absolvoval školu ako chlapec alebo naopak. Poznamenal, že svoje pripomienky avizoval šéfovi rezortu školstva už viac ako pred mesiacom.
Vašečka tvrdí, že s touto zmenou v novele školského zákona majú problém aj koaliční partneri. Poukázal, že touto, ale aj ďalšími výhradami sa zaoberajú dve petície. Aj mimoparlamentné KDH odmieta úpravu školského zákona, vďaka ktorej by transgender osoby mali možnosť utajiť svoje skutočné pohlavie. Pravdivé informovanie o pohlaví je podľa hnutia dôležité aj pre ochranu súkromia a bezpečnosti žien.
KDH tvrdí, že je v záujme spoločnosti, iných osôb, ale aj samotných transgender osôb, aby bolo skutočné pohlavie známe. Napríklad je to podľa neho dôležité pri liečbe, kde sú iné dávky a postupy u mužov a iné u žien, pri prijímaní a počas štúdia na fakulte telesnej výchovy a športu, kde majú muži a ženy iné normatívy športových výkonov, i celkovo v športe, aby nevznikala nespravodlivosť pri súťažení biologických mužov so ženami, pri kontaktných športoch by to mohlo byť aj nebezpečné. Chrániť súkromie a bezpečnosť žien je dôležité najmä v ubytovacích zariadeniach, toaletách a podobne. KDH takúto zmenu kritizovalo aj v roku 2018, keď bola zavedená pri vysokých školách.
Novela školského zákona podľa Vašečku navrhuje zmeniť aj viac ako 300 ďalších bodov zákona o výchove a vzdelávaní, zákona o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a zákona o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení. Viaceré z nich oceňuje a podporuje. Ako poznamenal, rezortu školstva bolo k návrhu zákona doručených viac ako 800 pripomienok, z toho vyše polovica je zásadných. "Teraz bude nasledovať etapa vyhodnocovania a zapracovania pripomienok. Do parlamentu by mal prísť školský zákon v máji. Pevne verím, že už so zapracovanými oprávnenými pripomienkami a bez kontroverzných bodov," dodal Vašečka.
