BRATISLAVA - Nezaradený poslanec Národnej rady (NR) SR Daniel Lipšic navrhuje pravidlá pre lobing a tiež chce zaviesť zoznamy lobistov. Na septembrovú schôdzu parlamentu predložil zákon o lobingu, ktorý má regulovať lobing, zadefinovať práva a povinnosti lobistov a verejných činiteľov a stanoviť sankcie za porušenie zákona.
Podľa návrhu zákona by sa mali zriadiť zoznamy lobistov, do ktorých sa lobista musí povinne nahlásiť. "To zaručí transparentnosť a aj prístup verejnosti k informáciám, ktoré budú v zoznamoch vedené," vysvetľuje Lipšic v dôvodovej správe.
Zapísaní lobisti by mali mať právo na vstup do NR SR a do zastupiteľstiev územnej samosprávy. "V praxi to bude znamenať, že pohyb lobistu, ktorý je zapísaný v zozname, bude obdobný ako pohyb novinárov," vysvetlil Lipšic.
Lobisti by mali byť podľa Lipšica živnostníci, ak lobujú za tretie osoby. Pokiaľ lobujú za seba, nemuseli by mať živnosť. Bez živnosti by sa mohlo lobovať, ak by lobista činnosť nevykonával za peniaze alebo by loboval iba za seba. Mohlo by ísť napríklad aj o stavovské organizácie alebo združenia podnikateľov, ktorí budú vykonávať lobing v prospech svojich členov.
Medzi ďalšie povinnosti lobistov by napríklad patrilo aj predkladanie správy o vykonaných lobistických kontaktoch a raz ročne aj správy o príjmoch a výdavkoch v súvislosti s výkonom lobingu.
Právna norma má stanoviť aj viaceré zákazy. Medzi nimi je napríklad zákaz sľúbiť, žiadať alebo poskytnúť odmenu politickým stranám či blízkym osobám alebo firmám, kde má lobista podiel na podnikaní. Zakázaný by mal byť aj lobing, ktorý zasahuje do nezávislej činnosti orgánov verejnej moci či do konania vo verejnom obstarávaní.
"Dôležitým zákazom je zákaz zamestnávania a odplatného výkonu inej činnosti verejným funkcionárom pre lobistu. Tento zákaz má za cieľ najmä zamedziť možnému konfliktu záujmov," dodáva Lipšic.
Zákon by mal byť platný 1. januára 2015. Svoju právnu normu o lobingu predložilo na septembrovú schôdzu aj KDH, ktoré sa o zavedenie jasných pravidiel pre lobing pokúšalo aj vlani, avšak neúspešne.
