BRATISLAVA – Verejné zbierky a ich organizátori by sa mali od júla riadiť novými pravidlami. Tie prináša návrh zákona o verejných zbierkach nahrádzajúci právnu úpravu ešte z roku 1973, ktorý dnes poslanci NR SR posunuli do druhého čítania.
Minister vnútra Robert Kaliňák (Smer-SD) je presvedčený, že právna norma prinesie ochranu pred zneužívaním zbierok. "Zabezpečí, aby peniaze, ktoré ľudia dávajú nielen na charitu, ale na všetky humanitárne ciele, skončili práve u tých, ktorým sú najviac určené," vyhlásil. Šéf rezortu tiež očakáva, že pochybné organizácie viac nebudú môcť zneužívať dobrosrdečnosť Slovákov. Naopak, štandardné majú byť v zbierkach ešte úspešnejšie.
Tvorbu zákona iniciovala skupina mimovládnych organizácií, ktoré sa v apríli 2012 obrátili otvoreným listom na ministra vnútra. "Cieľom je jasnejšie stanoviť pravidlá pre vykonávanie verejných zbierok. Pomôže to nielen ich organizátorom, ale aj verejnosti," uviedol Igor Polakovič z Centra pre filantropiu, ktorý bol členom pracovnej skupiny pre tvorbu zákona.
Lepšiu kontrolu verejnosti podľa Polakoviča zabezpečí povinné zverejňovanie informácií, tak o vykonávaní zbierok, ako aj o nakladaní s vyzbieranými finančnými prostriedkami. "Zákon predstavuje pozitívny posun v oblasti verejných zbierok, aj napriek tomu, že nie všetky predstavy zástupcov neziskového sektora boli do neho premietnuté," tlmočil Polakovič spokojnosť mimovládok.
Zbierky budú môcť v budúcnosti vykonávať už len neziskové právne subjekty. Doterajšie povolenie nahradí ich povinná registrácia. Zákon tiež zriaďuje register zbierok, ktorý bude verejnosti prístupný na internete. Spravovať ho bude ministerstvo vnútra.
Maximálne možné odôvodnené náklady, ktoré sa budú môcť použiť z hrubého výnosu zbierky, klesnú zo súčasných 50 na 20 percent. Organizátori zbierok budú musieť povinne zverejňovať informácie o ich konaní a nakladaní s vyzbieranými financiami na svojich webových sídlach. Doba konania pouličných verejných zbierok má byť po novom obmedzená.
Transparentnosť zbierok sa má zvýšiť tak, že osoby vykonávajúce zbierku s prenosnými pokladničkami budú povinne označené a pri sebe musia nosiť písomné poverenie. Nanovo sa stanovuje aj postup otvárania pokladničiek a spísanie zápisnice o ich otváraní. Spresňujú sa aj povinnosti pri spôsobe vykonávania zbierky predajom predmetov a vstupeniek.
Mimovládky si budú po novom pri organizácii zbierky povinné zriadiť osobitný účet v banke. Pri vykonávaní zbierky vo verejnosti prístupných priestoroch právnických osôb budú musieť získať najprv ich písomný súhlas.
Zákon upravil aj možnosť organizovať zbierky zasielaním darcovských SMS správ alebo volaním na skrátené číslo prostredníctvom telekomunikačného operátora, čo predošlá právna úprava z roku 1973 neobsahovala. Definuje sa tak spôsob zahrnutia týchto príspevkov do celkového výnosu zbierky.
Právna norma zároveň zreálňuje lehoty na predloženie vyúčtovania verejnej zbierky. Doteraz museli organizátori zbierok predložiť kompletné vyúčtovanie do mesiaca po jej ukončení. To bolo podľa Igora Polakoviča často nereálne. "Hlavne, ak bol výnos určený na dlhodobejšie projekty, a nie napríklad na jednorazovú pomoc," vysvetlil.
Poslanci dnes zároveň vyslovili súhlas so Zmluvou medzi Slovenskou republikou a Českou republikou o spolupráci na úseku evidencie obyvateľov a rodných čísel a s novelizáciou Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Rakúskou republikou o policajnej spolupráci.
