BRATISLAVA – Sudcovské združenie Za otvorenú justíciu (ZOJ) odmieta ústavné zmeny, ktoré v parlamente chystajú politické strany. Svoje výhrady adresovalo v otvorenom liste Súdnej rade SR, vláde SR a poslancom Národnej rady SR.
Združenie kritizuje, že závažné ústavné zmeny týkajúce sa justície sa dejú vyjednávaním priamo v parlamente medzi lídrami politických strán, "pričom sudcovia samotní sú len v úlohe štatistov". Hlavnou príčinou nízkej dôveryhodnosti súdnictva podľa prezidentky združenia Kataríny Javorčíkovej "nie sú zlé zákony, ktoré treba rýchlo a nepremyslene zmeniť".
"Slovensko je súčasťou Európskej únie, a preto by malo rešpektovať princípy a štandardy pre inštitucionálnu nezávislosť súdnej moci a nezávislosť sudcov samotných. Prezentované zmeny to priamo popierajú," píše Javorčíková otvorenom v liste.
Zmeny navrhnuté vládnym Smerom-SD počítajú s automatickým členstvom ministra spravodlivosti v súdnej rade. Sudcovia v ZOI sú presvedčení, že by to spôsobilo priamy konflikt týchto dvoch ústavných orgánov. Pripomínajú stanovisko Poradnej rady Európskych sudcov (CCJE) z roku 2007, podľa ktorého členovia súdnej rady nesmú byť priamo politikmi, členmi parlamentu, exekutívy alebo štátnej správy a nesmú tiež byť menovaní vládou.
"Už samotná skutočnosť, že za terajšej právnej úpravy vláda menuje do súdnej rady troch členov, odporuje stanovisku CCJE a pri zmene ústavy by mal byť tento rozpor odstránený," vyzýva Javorčíková.
ZOI tiež nevidí dôvod na zachovanie doterajšieho spôsobu voľby predsedu Najvyššieho súdu SR, ak sa politici dohodnú na oddelení tejto funkcie od funkcie predsedu Súdnej rady SR. Šéfa Najvyššieho súdu momentálne volí súdna rada. V prípade rozdelenia funkcií by malo byť podľa sudcov kreovanie pozícií predsedu a podpredsedu Najvyššieho súdu nezávislé od súdnej rady. Žiadajú samostatnú právnu úpravu.
Združenie víta, že vládny Smer-SD a opozičné KDH v spoločnej dohode upustili od previerok sudcov prostredníctvom Národného bezpečnostného úradu. Všíma si však, že predseda parlamentu súčasne podmienil prijatie tejto verzie zmeny ústavy uzákonením sudcovských previerok v inej forme.
V tejto súvislosti ZOI poukazuje na stanovisko CCJE z roku 2011, podľa ktorého sudcovská funkcia nemôže skončiť inak ako zo zdravotných dôvodov alebo ako dôsledok disciplinárneho konania. Túto zásadu súčasná právna úprava plne rešpektuje, zdôrazňuje združenie.
"Prijatie zákonnej úpravy previerok sudcov umožňujúcich ich sledovanie a odvolávanie z funkcie mimo rámca riadneho trestného alebo disciplinárneho konania by bolo porušením medzinárodne uznávaných predpokladov na nezávislosť súdnej moci a zneužiteľným nástrojom na odstraňovanie sudcov nevyhovujúcich aktuálnej politickej moci alebo súdnym funkcionárom," varuje v otvorenom liste ZOJ.
Združenie napokon nesúhlasí s pôvodným návrhom Smeru-SD, aby predsedu súdnej rady menoval prezident SR. Opäť citujú stanovisko CCJE, podľa ktorého je nevyhnutné zabezpečiť, aby predsedníctvo súdnej rady bolo zverené nestrannej osobe, ktorá nemá žiadne blízke vzťahy k politickým stranám.
"Uvedené kritérium je možné naplniť len vtedy, ak predsedu súdnej rady budú voliť členovia súdnej rady, ktorí sú sudcami, v nadpolovičnej väčšine zvolení do súdnej rady priamo sudcami, a ak nesudcovia budú vyberaní spomedzi významných právnikov, univerzitných profesorov alebo osobností z oblasti manažmentu, spoločenských vied, a podobne," konštatujú sudcovia.
Skutočné dôvody nízkej dôveryhodnosti slovenského súdnictva vidí ZOI v zneužívaní moci súdnymi funkcionármi, rodinkárstve, netransparentných výberových konaniach a šikanóznych disciplinárnych konaniach. "Súčasný stav je dôsledkom ich neriešenia a len samotné zmeny zákonov ho nemôžu zmeniť," doplnila prezidentka združenia Katarína Javorčíková.
Vládny Smer-SD a opozičné KDH sa dohodli na zmenách Ústavy SR v piatok 28. februára. Do najvyššieho zákona sa majú dostať zmeny v justícii a ochrana manželstva. Novelu má plénum prerokovať na marcovej schôdzi. Jej účinnosť je navrhnutá až na október, politici ešte chcú diskutovať.
V justícii sa má oddeliť funkcia predsedu Najvyššieho súdu SR a šéfa Súdnej rady SR a zrušiť trestnoprávna imunita sudcov. Predsedu Súdnej rady by mala voliť rada samotná, nie vyberať prezident, ako bol pôvodný návrh Smeru-SD. Z novely vypadli aj Ficom presadzované bezpečnostné previerky všetkých sudcov vykonávané Národným bezpečnostným úradom, ktoré opozícia kritizovala.
