BRATISLAVA - V novom volebnom zákone podľa podpredsedu parlamentného ústavnoprávneho výboru Radoslava Procházku chýba najdôležitejšia a najzákladnejšia vec - užšia väzba medzi občanmi a ich volenými zástupcami, ktorá by zároveň priniesla do parlamentu spravodlivejšie zastúpenie regiónov.
"Základom pre akýkoľvek pohyb dopredu je viac volebných obvodov. Bez toho je to len technická zmena, ktorá nijako nemení kvalitu vzťahu medzi mocou a ľuďmi," uviedol Procházka.
Návrh zákona o výkone volebného práva, ktorý v stredu schválila vláda, počíta s tým, že pre voľby do NR SR a Európskeho parlamentu zostane zachovaný jeden volebný obvod, ktorým je územie Slovenskej republiky. Podľa navrhovanej legislatívy by sa v budúcnosti všetky druhy volieb na Slovensku mali riadili jediným zákonom.
Nahradiť by mal šesť doterajších zákonov, v ktorých sú viaceré odlišnosti. Spoločné pravidlá majú platiť pre voľby do parlamentu, Európskeho parlamentu, prezidenta SR, pre ľudové hlasovanie o odvolaní prezidenta, voľby do orgánov územnej samosprávy a referendum.
Autori si od návrhu sľubujú aj úspory peňazí - v roku 2014 by to malo byť 219-tisíc eur a v roku 2016 až 1,1 milióna eur. Posledná úspora by mala vzniknúť pri organizovaní parlamentných volieb. Návrh totiž počíta so znížením počtu členov okrskových komisií, ktorým za deň volieb prináleží odmena 38 až 43 eur.
Podľa terajšej právnej úpravy členstvo v okrskovej volebnej komisii vzniká delegovaním člena kandidujúcim politickým subjektom, čiže počet členov zákon neurčuje. Novou úpravou spôsobu kreovania okrskovej volebnej komisie bude môcť delegovať člena komisie len strana, ktorá v posledných voľbách do NR SR získala aspoň tri percentá hlasov.
Pre všetky spomínané voľby majú byť viaceré veci rovnaké, predovšetkým úprava hlasovacích lístkov či lehota na vyhlásenie volieb, ktorá bude najneskôr 110 dní pred dňom ich konania (okrem prezidentských, kde je to 55 dní). Zoznamy kandidátov už budú doručovať do domácnosti (nie každému voličovi, ktorý je členom domácnosti), aby sa šetrilo peniazmi a nezaplňovali poštové schránky.
Oproti doterajšej právnej úprave sa v stálom zozname voličov budú viesť aj údaje o cudzincoch, majúcich trvalý pobyt na území obce, keďže v niektorých voľbách majú volebné právo. Oproti doterajším volebným pravidlám sa zavádza aj povinnosť voliča vlastnoručným podpisom v zozname voličov potvrdiť prevzatie hlasovacích lístkov a obálky, pričom zákon určuje postup, ak tak volič urobiť nemôže.
Zákon zavedie postihy od 33 do 100 eur za neuposlúchnutie výzvy na zachovanie poriadku vo volebnej miestnosti ako aj za uvádzanie nepravdivých údajov v čestnom vyhlásení ku kandidačnej listine a neodloženie nepoužitých hlasovacích lístkov do určenej schránky.
V prípade volieb do Európskeho parlamentu budú postihy za to, ak človek požiada o zápis do zoznamu voličov v inom členskom štáte Európskej únie a zároveň požiada o zápis do zoznamu voličov v Slovenskej republike.
V zákone sa zjednocuje a elektronizuje doručovanie zápisníc ústrednej volebnej komisii. Oproti platnej úprave sa v zápisnici navyše uvádza aj údaj o počte zvolených žien a zvolených mužov. Norma garantuje právo kandidátov a kandidujúcich strán kontrolovať sčítanie hlasov.
V súvislosti s voľbami do Európskeho parlamentu sa novo upravuje pôsobnosť ministerstva vnútra ako kontaktného miesta pre výmenu informácií o voličoch a kandidátoch vo vzťahu k ostatným členským štátom Európskej únie. V prípade hlasovania v referende budú môcť ľudia hlasovať aj prostredníctvom pošty, ako je to pri voľbách do parlamentu.
Volebný zákon ako aj odsúhlasený zákon o volebnej kampani čakajú podľa ministra vnútra Roberta Kaliňáka zmeny. „Vláda skôr formálne schválila tieto zákony,“ vyhlásil po rokovaní kabinetu. Podľa jeho slov sa zákony týkajú všetkých politických strán, a preto bude najlepším priestorom na diskusiu parlament.
„Ten hlavný legislatívny proces a hlavné zmeny ešte len prídu práve počas parlamentného rokovania. Myslím si, že zákon dospeje k zásadným zmenám v parlamente,“ povedal Kaliňák. Ak Zákon o podmienkach výkonu volebného práva schváli parlament, platiť začne od začiatku budúceho roka.
