BRATISLAVA - Úlohou dobrej vlády je schopnosť utíšiť krízy a nie ich vyvolávať.
"Premiér Igor Matovič (OĽANO) sa stal vyvolávačom kríz, a to nielen v rámci koaličných strán, ale aj v spoločnosti," uviedla politologička Darina Malová v reakcii na snahu SaS rekonštruovať vládu. Popoludňajšie stretnutie vicepremiérov Richarda Sulíka (SaS) a Veroniky Remišovej (Za ľudí) u prezidentky SR vníma ako pokus zosilniť tlak na časť poslancov OĽANO, ktorí by mohli vystúpiť z klubu alebo sa nejakým spôsobom podieľať na dobrovoľnej rekonštrukcii vlády.
"Nedávam tomu veľkú šancu, lebo všetko záleží na tom, ako to vyhodnotí premiér Matovič," spresnila s tým, že premiér je podľa nej rozhodnutý neodstúpiť. Ak by vláda vystúpením jedného z koaličných partnerov stratila väčšinu v parlamente, ani to nemusí podľa Malovej znamenať jej koniec. Vládnuť totiž môže aj ako menšinová vláda.
Malová si však nemyslí, že by bola SaS ochotná odísť z vlády. Predstaviť si to vie v prípade strany Za ľudí, kde podľa jej slov už prichádza k štiepeniu. Sulík v stredu doobeda povedal, že je čas rozprávať sa o rekonštrukcii vlády. Dodal, že diskutovať budú ďalej aj s partnermi. Predčasné voľby však nechce.
Apely prezidentky na premiéra nezaberajú a nefungujú
Apely prezidentky SR Zuzany Čaputovej na premiéra Igora Matoviča (OĽANO) nezaberajú a nefungujú. Vyhlásil to politológ Pavol Baboš. "Nemyslím si, že Richard Sulík (SaS) a Veronika Remišová (Za ľudí) idú za ňou, aby ju prosili, nech tlačí na Igora Matoviča. Táto predstava mi pripadá nereálna," poznamenal.
Sulík v stredu doobeda vyhlásil, že je čas rozprávať sa o rekonštrukcii vlády. Do úvahy prichádzajú podľa Baboša akékoľvek možnosti. "Ak by sa dohodli na výmene ministrov, nie je nutná demisia alebo rezignácia premiéra. Ak by sa dohodli na výmene osoby na čele vlády, potom by musel najskôr Igor Matovič podať demisiu," dodal.
Z formálnej stránky funguje podľa neho vláda podľa demokratických štandardov. "Vláda funguje v podstate bezproblémovo. Má pravidelné zasadnutia, rozhoduje a plní si všetky funkcie, ktoré jej vyplývajú z ústavy. Rovnako tak parlament," poznamenal s tým, že hádky jej jednotlivých členov sú skôr otázkou kultúry vládnutia.
S výmenou premiéra sa formálne mení celá vláda
Rekonštrukcia vlády nie je pojem ústavnoprávny, skôr je to politologická pomôcka. Uskutočniť sa môže buď výmenou niektorých ministrov, alebo sa zmení aj osoba premiéra a vtedy vzniká formálne nová vláda. Uviedol to ústavný právnik z Právnickej fakulty Univerzity Komenského (UK) Marián Giba.
"Pri rekonštrukcii sa môže vymeniť časť členov vlády, napríklad na návrh premiéra, ktorý navrhne prezidentke jedného alebo viacerých ministrov odvolať a namiesto nich vymenovať iných. To je taká menej významná rekonštrukcia," priblížil Giba. Druhou možnosťou je, keď sa mení aj osoba premiéra. S premiérom vždy končí celá vláda.
"Keby došlo k demisii premiéra a tým pádom aj celej vlády a následne by bola vymenovaná vláda v tom istom zložení len s iným premiérom, formálne pôjde o novú vládu. Aj to sa dá vztiahnuť pod pojem rekonštrukcia," vysvetlil odborník. Predpokladom toho, aby k tomu mohlo dôjsť je, že premiér sám podá demisiu, prípadne sa vláda ako celok uznesie, že podá demisiu. "Druhá možnosť je, že Národná rada vysloví nedôveru vláde alebo predsedovi vlády," dodal Giba.
Podľa ústavného právnika Petra Kresáka treba pripomenúť, že pokiaľ by podal demisiu predseda vlády alebo pokiaľ by parlament vyslovil nedôveru priamo predsedovi vlády, s uvedenými skutočnosťami sa v našom ústavnom systéme spája pád celej vlády. "To nie je jej rekonštrukcia," dodal Kresák.
Každá nová vláda musí do 30 dní od vymenovania požiadať Národnú radu SR o vyslovenie dôvery. To nastáva vždy, keď sa mení predseda vlády. Pokiaľ zostáva osoba predsedu vlády nezmenená a vymení sa len niekoľko ministrov, je to akt, ktorý sa uskutoční len medzi predsedom vlády a prezidentkou, žiadať o dôveru parlament nie je nutné.
Vláda je teraz v štádiu klinickej smrti
Vláda je v tejto chvíli v štádiu klinickej smrti. Či sa z toho dostane, napovie až ďalší vývoj. Politológ Juraj Marušiak pri hodnotení súčasnej situácie vo vládnej koalícii priznáva, že to, čo platí dnes, zajtra platiť nemusí. Je však presvedčený, že rozhodujúcim bude postoj predsedu vlády SR Igora Matoviča (OĽANO).
"Naďalej dokazuje, že je schopný nepredvídateľných rozhodnutí i neočakávaných spojenectiev," upozornil politológ. "Aj túto situáciu sa bude snažiť využiť maximálne vo svoj prospech," doplnil. Otázku zmien vo vláde v každom prípade spája s otázkou Matovičovho zotrvania na čele kabinetu. "Podľa môjho názoru, ak má prísť k rekonštrukcii, tak sa bude týkať postu premiéra, tak to napokon už postavili koaliční partneri," pripomenul. Zatiaľ však Marušiak nevidí ochotu premiéra ustúpiť.
"V ostatných statusoch eskaluje konfrontáciu, nedá sa vylúčiť, že je ochotný riskovať aj predčasné voľby v záujme záchrany osobných preferencií," uviedol politológ. Nie je podľa neho vylúčená ani verzia menšinovej vlády. "A ak fantázii naozaj dáme priestor, tak je tu aj scenár vlády s tichou podporou Smeru. Javí sa to síce ako naozaj divoký nápad, ale v záujme záchrany svojej pozície by možno bol Matovič k niečomu takému schopný pristúpiť," naznačil politológ.
Ani zmena na poste premiéra však podľa Marušiaka neznamená, že vláda nemôže prísť opätovne do situácie, keď sa bude hovoriť o jej rozpade. "Závisí to od toho, či by s takouto zmenou Matovič súhlasil. No i tak, aj z nedávnej minulosti vieme, že takéto zmeny priniesli vnútrostranícke zhoršenie vzťahov. Pripomeňme si vzťah Fico - Pellegrini. A v strane, ktorá je budovaná okolo osobnosti vodcu, nie je vylúčené, že takáto zmena by neskôr znamenala, že koalíciu by definitívne pochoval rozkol v OĽANO," poznamenal Marušiak.
