BRATISLAVA - Ministerstvo financií SR (MF) pripravilo návrh zákona, ktorým sa zvyšuje sadzba spotrebnej dane z cigariet ako aj jej minimálna úroveň. Zákon taktiež upravuje oslobodenie tovaru od dane z pridanej hodnoty (DPH) a spotrebnej dane, ktorý dovážajú osoby cestujúce z tretích krajín.
Hlavným dôvodom, ktorý viedol k vypracovaniu návrhu zákona, je podľa ministerstva potreba úpravy sadzieb dane na cigarety v zmysle Harmonogramu na dosiahnutie minimálneho daňového zaťaženia cigariet ako aj potreba spresnenia niektorých ustanovení zákona súvisiacich s prijatím smernice o oslobodení tovaru dovážaného cestujúcimi od DPH a spotrebnej dane. Návrh zákona rezort predložil na pripomienkové konanie, pričom má nadobudnúť účinnosť od 1. decembra 2008.
Zákon navrhuje zvýšenie sadzieb spotrebnej dane z cigariet, pričom podľa MF je to v podmienkach SR posledné zvýšenie sadzieb spotrebnej dane za účelom dosiahnutia minimálneho daňového zaťaženia stanoveného príslušnou smernicou Európskej únie (EÚ). Sadzba dane z cigariet sa podľa zákona zvyšuje z predchádzajúcich 1,41 Sk za kus na 1,58 Sk za kus.
Zákon navrhuje aj zvýšenie minimálnej sadzby spotrebnej dane na jednu cigaretu. Aj v tomto prípade ide o poslednú úpravu s cieľom zjednotiť minimálne daňové zaťaženie v súlade so smernicou EÚ. Minimálna sadzba spotrebnej dane z cigariet sa upravuje z predchádzajúcich 2,10 Sk za kus na 2,40 Sk za kus.
Podľa rezortu financií prijatie návrhu zvýšenia sadzieb dane na cigarety spôsobí v roku 2009 z titulu predzásobenia výpadok príjmov v sume 8,0 mld. Sk. Dodatočný výnos v sume 1,2 mld. Sk podľa metodiky ESA 95 sa pritom prejaví až v roku 2010. Z titulu predzásobenia sa predpokladá dodatočný výnos dane v roku 2008 v sume 8,2 mld. V roku 2011 sa očakáva dodatočný výnos rovnako na úrovni 1,2 mld. Sk. V dôsledku transpozície smernice do zákonov o spotrebných daniach a zákona o dani z pridanej hodnoty MF predpokladá pozitívny dopad na štátny rozpočet vo výške zhruba 0,28 mld. Sk.
Návrh zákona upravuje aj množstvové obmedzenia pre oslobodenie tabakových výrobkov od spotrebnej dane u cestujúceho pri dovoze tabaku a tabakových výrobkov v osobnej batožine, s ohľadom na použitý dopravný prostriedok. Pri leteckej doprave je možné oslobodiť vyšší počet tabakových výrobkov, ako pri použití iného spôsobu dopravy. Osoby mladšie ako 17 rokov pritom podľa návrhu zákona nemajú nárok na oslobodenie od dane pri dovoze tabakových výrobkov.
Podľa zákona je napríklad od dane oslobodený neobchodný dovoz v prípade cigariet vo výške maximálne 200 kusov cigariet na osobu, ak cestuje leteckou dopravou a 40 kusov cigariet na osobu, ak cestuje inak ako leteckou dopravou. V prípade cigár je limit stanovený vo výške 50 kusov na osobu pri leteckej doprave a 10 kusov cigár pri inej ako leteckej doprave. Pri tabaku na fajčenie v prípade leteckej dopravy je limit stanovený vo výške 250 gramov a 50 gramov pri inej forme dopravy.
Neobchodným dovozom sa podľa zákona rozumie dovoz tabakových výrobkov v osobnej batožine cestujúceho, ak sú tabakové výrobky určené na osobnú spotrebu cestujúceho alebo osobnú spotrebu jeho domácnosti resp. sú určené ako dar. Povaha a množstvo tabakových výrobkov pritom nesmie vzbudiť podozrenie, že sa dovážajú na obchodné účely a dovoz sa musí uskutočňovať príležitostne.
Zákon ďalej upravuje obdobným spôsobom aj ustanovenia ďalších zákonov týkajúcich sa ostatných spotrebných daní (z vína, minerálneho oleja, liehu a piva) ako aj zákon o dani z pridanej hodnoty (DPH). V návrhu zákona sú ustanovené peňažné limity pre oslobodenie od DPH pri dovoze s ohľadom na použitý dopravný prostriedok a množstvové obmedzenia pre oslobodenie od dane u cestujúceho pri dovoze tabaku a tabakových výrobkov, alkoholu a alkoholických nápojov a pohonných látok.
Zákon upravuje aj niektoré ustanovenia colného zákona, pričom v dôsledku navrhovanej zmeny bude podľa MF tovar dovážaný v osobnej batožine cestujúceho oslobodený od dovozného cla len v prípadoch, ak bude oslobodený od DPH.
Zákon navrhuje zvýšenie sadzieb spotrebnej dane z cigariet, pričom podľa MF je to v podmienkach SR posledné zvýšenie sadzieb spotrebnej dane za účelom dosiahnutia minimálneho daňového zaťaženia stanoveného príslušnou smernicou Európskej únie (EÚ). Sadzba dane z cigariet sa podľa zákona zvyšuje z predchádzajúcich 1,41 Sk za kus na 1,58 Sk za kus.
Zákon navrhuje aj zvýšenie minimálnej sadzby spotrebnej dane na jednu cigaretu. Aj v tomto prípade ide o poslednú úpravu s cieľom zjednotiť minimálne daňové zaťaženie v súlade so smernicou EÚ. Minimálna sadzba spotrebnej dane z cigariet sa upravuje z predchádzajúcich 2,10 Sk za kus na 2,40 Sk za kus.
Podľa rezortu financií prijatie návrhu zvýšenia sadzieb dane na cigarety spôsobí v roku 2009 z titulu predzásobenia výpadok príjmov v sume 8,0 mld. Sk. Dodatočný výnos v sume 1,2 mld. Sk podľa metodiky ESA 95 sa pritom prejaví až v roku 2010. Z titulu predzásobenia sa predpokladá dodatočný výnos dane v roku 2008 v sume 8,2 mld. V roku 2011 sa očakáva dodatočný výnos rovnako na úrovni 1,2 mld. Sk. V dôsledku transpozície smernice do zákonov o spotrebných daniach a zákona o dani z pridanej hodnoty MF predpokladá pozitívny dopad na štátny rozpočet vo výške zhruba 0,28 mld. Sk.
Návrh zákona upravuje aj množstvové obmedzenia pre oslobodenie tabakových výrobkov od spotrebnej dane u cestujúceho pri dovoze tabaku a tabakových výrobkov v osobnej batožine, s ohľadom na použitý dopravný prostriedok. Pri leteckej doprave je možné oslobodiť vyšší počet tabakových výrobkov, ako pri použití iného spôsobu dopravy. Osoby mladšie ako 17 rokov pritom podľa návrhu zákona nemajú nárok na oslobodenie od dane pri dovoze tabakových výrobkov.
Podľa zákona je napríklad od dane oslobodený neobchodný dovoz v prípade cigariet vo výške maximálne 200 kusov cigariet na osobu, ak cestuje leteckou dopravou a 40 kusov cigariet na osobu, ak cestuje inak ako leteckou dopravou. V prípade cigár je limit stanovený vo výške 50 kusov na osobu pri leteckej doprave a 10 kusov cigár pri inej ako leteckej doprave. Pri tabaku na fajčenie v prípade leteckej dopravy je limit stanovený vo výške 250 gramov a 50 gramov pri inej forme dopravy.
Neobchodným dovozom sa podľa zákona rozumie dovoz tabakových výrobkov v osobnej batožine cestujúceho, ak sú tabakové výrobky určené na osobnú spotrebu cestujúceho alebo osobnú spotrebu jeho domácnosti resp. sú určené ako dar. Povaha a množstvo tabakových výrobkov pritom nesmie vzbudiť podozrenie, že sa dovážajú na obchodné účely a dovoz sa musí uskutočňovať príležitostne.
Zákon ďalej upravuje obdobným spôsobom aj ustanovenia ďalších zákonov týkajúcich sa ostatných spotrebných daní (z vína, minerálneho oleja, liehu a piva) ako aj zákon o dani z pridanej hodnoty (DPH). V návrhu zákona sú ustanovené peňažné limity pre oslobodenie od DPH pri dovoze s ohľadom na použitý dopravný prostriedok a množstvové obmedzenia pre oslobodenie od dane u cestujúceho pri dovoze tabaku a tabakových výrobkov, alkoholu a alkoholických nápojov a pohonných látok.
Zákon upravuje aj niektoré ustanovenia colného zákona, pričom v dôsledku navrhovanej zmeny bude podľa MF tovar dovážaný v osobnej batožine cestujúceho oslobodený od dovozného cla len v prípadoch, ak bude oslobodený od DPH.
