BRATISLAVA - Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja považuje nájomné bývanie na Slovensku za jeden z kľúčových problémov, ktoré je potrebné riešiť, a to z pohľadu jeho fyzickej, ako aj cenovej dostupnosti.
Podľa odborných odhadov je v súčasnosti vo vlastníctve obcí a štátu približne 2,7 % bytov. V krajinách Európskej únie sa podiel nájomných bytov pohybuje od 19 % do 62 %, pritom verejný nájomný sektor predstavuje v priemere 18 % bytového fondu.
"Z týchto skutočností vyplýva, že prístup k nájomnému bývaniu na Slovensku je veľmi obmedzený, čo nepriaznivo vplýva na možnosť mobility pracovných síl," uvádza sa to v správe o plnení zámerov Koncepcie štátnej bytovej politiky do roku 2015, ktorú minister dopravy a výstavby Ján Počiatek predkladá na piatkovom zasadnutí vlády. Ministerstvo preto navrhuje zaviesť možnosti poskytovania výhodných stavebných úverov právnickým osobám na výstavbu nájomných bytov v rámci pripravovaného zákona o Štátnom fonde rozvoja bývania (ŠFRB).
Prevažná časť konkrétnych úloh v Koncepcii štátnej bytovej politiky do roku 2015 podľa rezortu bola v predošlých dvoch rokoch splnená. V plnom rozsahu sa však zatiaľ nedarí napĺňať pôvodné zámery o rozvoji bývania najmä v dôsledku finančnej a hospodárskej krízy.
"Keďže objem prostriedkov vyčleňovaných zo štátneho rozpočtu do bývania v pomere k rastu výkonnosti ekonomiky sa neustále znižuje, je potrebné posledné negatívne vývojové tendencie vziať na vedomie a pri rozhodovaní o výške prideľovaných verejných zdrojov brať do úvahy multiplikačné efekty v oblasti rozvoja bývania," informoval hovorca ministerstva dopravy a výstavby Martin Kóňa. Podľa rezortu by bolo vhodné určité výpadky vo financovaní rozvoja bývania v súkromnom sektore aspoň čiastočne nahradiť zvýšením podpory cez verejné zdroje.
Ministerstvo má za úlohu v nadchádzajúcom období pripraviť návrh právneho rámca pre uplatnenie nových ekonomických nástrojov štátu pre stimuláciu investorov pri rozvoji súkromného nájomného sektora. "Cieľom nových úprav by malo byť zintenzívnenie výstavby štartovacích nájomných bytov pre mladé rodiny a zväčšenie dostupnosti bývania pre stredné a sociálne slabšie skupiny obyvateľstva," dodal Kóňa. Komplexné vyhodnotenie plnenia zámerov Koncepcie štátnej bytovej politiky do roku 2015, ktorú schválila prvá vláda Roberta Fica 3. februára 2010, má ministerstvo predložiť o dva roky.
Štát na podporu bývania v roku 2010 poskytol 40,373 mil. eur. Tieto peniaze išli na obstaranie 2 344 nájomných bytov a súvisiacej technickej vybavenosti pre sociálne slabé skupiny obyvateľov a na odstránenie systémových porúch 8 353 bytov v bytových domoch. V minulom roku sa dotácia znížila na 35,017 mil. eur, pričom obstaraných bolo 1 589 nájomných bytov a odstránené systémové poruchy 16 636 bytov.
Štátny fond rozvoja bývania v roku 2010 poskytol úvery a nenávratné príspevky vo výške 136,109 mil. eur a vlani 140,629 mil. eur. Prostriedky išli najmä na obstaranie nájomných bytov a obnovu bytového fondu, z toho hlavne na zníženie jeho tepelnej náročnosti. Z týchto zdrojov bolo v predošlých dvoch rokoch podporené obstaranie 3 063 a 2 056 bytov a zároveň obnovených 9 199 a 16 820 bytov. Na poskytovanie štátnej prémie k stavebnému sporeniu išlo pred dvoma rokmi 41,614 mil. eur a minulý rok 43,156 mil. eur, štátny príspevok k hypotekárnym úverom v roku 2010 tvoril 23,468 mil. eur a vlani 25,357 mil. eur. Dotácie na spracovanie územnoplánovacej dokumentácie v roku 2010 dosiahli 161 785 eur pre 24 obcí, v uplynulom roku sa tieto zdroje zvýšili na 364 267,62 eura a dostalo ich 45 obcí.
Rozvoj bývania na Slovensku zaznamenával do roku 2009 dlhodobo pozitívne trendy v podobe zvýšenia počtu začatých a dokončených bytov. Tento vývoj sa však potom zastavil v dôsledku finančnej a hospodárskej krízy. Vlani začala výstavba 12 740 bytov na základe vydaných stavebných povolení, čo bolo oproti roku 2010 menej o 3 471 bytov. Počet dokončených bytov v minulom roku podľa vydaných kolaudačných rozhodnutí dosiahol 14 608 a medziročne bol nižší o 2 468. V rodinných domoch bolo vlani dokončených 8 763 bytov, čo je 60 %. Najviac bytov bolo v minulom roku postavených v Bratislavskom samosprávnom kraji (takmer 25 %) a najmenej v Banskobystrickom kraji (okolo 7 %).
Podľa podkladov získaných zo štatistického zisťovania o vlastníctve bytového fondu k 31. decembru 2008 a na základe odborného odhadu vlastnícke bývanie na Slovensku predstavovalo k uvedenému termínu okolo 94,5 % trvale obývaných bytov. Pri sčítaní obyvateľov, domov a bytov v roku 2001 bolo z celkového počtu bytov 75,9 % vo vlastníctve občanov - približne 50 % v rodinných domoch a 26 % v bytových domoch. Vo vlastníctve bytových družstiev bolo 14,9 % bytov a vo vlastníctve iných subjektov 9,2 % bytov. Vlastnícke bývanie je spravidla určené pre bývanie príjmovo stredných a vyšších skupín obyvateľstva. Ministerstvo financií má pripraviť novelu zákona o vlastníctve bytov a nebytových priestorov z roku 1993.
Na Slovensku je približne 2 mil. bytov, z toho okolo 1,8 mil. je trvalo obývaných. "Vzhľadom na priemerný vek bytového fondu je u značnej časti potrebné realizovať aktivity, ktorých výsledkom je predĺženie životnosti, zvýšenie kvalitatívnych parametrov či zníženie energetickej náročnosti," uviedlo ministerstvo dopravy a výstavby v materiáli. Z dostupných zdrojov nie je možné aktuálne a podrobne zistiť rozsah bytového fondu a jeho základných ukazovateľov, vrátane nájomného sektora. Rezort preto plánuje v priebehu dvoch rokov vytvoriť funkčný a pravidelne aktualizovaný register so základnými údajmi. Sľubuje si od toho aj vyšší výber daní z príjmov z prenájmu nehnuteľností. Ministerstvo v súčasnosti pripravuje návrh zákona o podmienkach správy bytových domov.
