BRATISLAVA - Spoločnosť Slovak Telekom, a.s. nemusí zaplatiť pokutu vo výške 29,4 mil. eur za zneužívanie dominantného postavenia na trhu ani pokutu 2,423 mil. eur za stláčanie marže pri tendri pre Ľudovú banku.
Najvyšší súd SR totiž na svojom utorkovom pojednávaní potvrdil rozhodnutie Krajského súdu v Bratislave. Ten v obidvoch prípadoch zrušil rozhodnutia Protimonopolného úradu SR v konaniach voči spoločnosti Slovak Telekom. Proti aktuálnemu rozhodnutiu Najvyššieho súdu SR nie je možné sa odvolať.
Hovorkyňa PMÚ Alena Sedláková považuje rozhodnutie Najvyššieho súdu za ďalšie zo série nekonzistentných a nepredvídateľných rozhodnutí súdu. "Protimonopolný úrad v podobnej veci rozhodoval už v minulosti, posudzoval rovnakú praktiku, dokonca rovnakého subjektu a vtedy najvyšší súd rozhodnutie úradu potvrdil. Dnes sa to nestalo, čiže je veľmi ťažké predvídať, ako súd rozhodne v budúcnosti,“ povedala Sedláková.
Podľa nej je znepokojujúci aj fakt, že Najvyšší súd SR ruší aj také rozhodnutia PMÚ, ktoré sú v súlade s judikatúrou európskych súdov a iných národných súťažných inštitúcií. "Za týchto podmienok úrad nemôže plniť svoje poslanie, čiže chrániť prospech spotrebiteľov,“ dodala Sedláková.
Rozsudok v prípade neposkytovania prístupu k miestnym vedeniam môže mať podľa PMÚ v praxi za následok situáciu, že to, čo je v Európe zneužitím dominantného postavenia bude v podmienkach Slovenska nepostihnuteľné. "V zmysle tohto záveru bude úrad nútený požiadať Európsku komisiu o vecné riešenie prípadu zneužitia dominantného postavenia, aby bola zabezpečená efektívna aplikácia súťažných pravidiel," uvádza sa v oficiálnom stanovisku úradu.
Rozsudok Najvyššieho súdu SR o stláčaní marže popiera podľa PMÚ základné princípy skúmania tejto praktiky tak, ako boli stanovené rozhodovacou praxou Európskej komisie a Súdneho dvora Európskej únie. Úrad navyše opätovne nedostal odkaz zo súdu, čo konkrétne v odôvodnení chýba, aké konkrétne skutočnosti mal ešte vyhodnotiť a ako má v ďalšom konaní postupovať. "Praktickým výsledkom rozsudku Najvyššieho súdu SR je, že dominantná spoločnosť môže beztrestne prostredníctvom nastavovania pomeru medzi veľkoobchodnými a maloobchodnými cenami prenášať svoje dominantné postavenie z veľkoobchodného na maloobchodný trh a eliminovať tak konkurenciu na neprospech spotrebiteľa," konštatuje PMÚ v stanovisku.
Spoločnosť Slovak Telekom víta rozhodnutie Najvyššieho súdu SR v oboch prípadoch. Ako sa pre agentúru SITA vyjadril hovorca firmy Andrej Gargulák, súdy už po druhý krát rozhodli o nezákonnosti rozhodnutí PMÚ. "Zostáva otázkou, či Protimonopolný úrad SR bude v ďalšom konaní reflektovať na konzistentné výhrady súdov k jeho rozhodovacej činnosti, alebo bezo zmeny zotrvá vo svojej doterajšej argumentácii tak, ako to robil doteraz," uviedol Gargulák. Najvyšší súd podľa neho svojimi rozhodnutiami potvrdil, že úrad voči spoločnosti Slovak Telekom dlhodobo vydáva nezákonné rozhodnutia a nerešpektuje právny názor súdu.
Slovak Telekom podľa Garguláka odmieta taktiež tvrdenia úradu, podľa ktorých bola spoločnosť v minulosti už raz pokutovaná za tú istú praktiku, pričom správnosť takéhoto postupu odobril aj Najvyšší súd SR. "Pre úplnosť tejto úradom účelovo prezentovanej a zavádzajúcej informácie je nevyhnutné uviesť, že ako skutkový stav, tak i právna úprava bola v minulosti v predmetnej veci diametrálne odlišná, preto nie je možné tieto dva prípady vzájomne porovnávať," konštatoval Gargulák.
V prípade zneužívania dominantného postavenia na trhu mala spoločnosť Slovak Telekom podľa PMÚ zneužiť svoju pozíciu tým, že v rokoch 2002 až 2005 nesprístupnila miestne vedenia svojim konkurentom ponúkajúcim telekomunikačné služby koncovým zákazníkom. PMÚ uložil Slovak Telekomu za neposkytovanie prístupu k účastníckym vedeniam pokutu vo výške 29,4 mil. eur (885 mil. Sk) prvýkrát už v roku 2005. Po odvolaní Slovak Telekomu a druhostupňovom rozhodnutí úradu sa v roku 2006 firma obrátila v predmetnej veci na Krajský súd v Bratislave.
Ten v septembri 2008 vydal rozhodnutie o zrušení pokuty, pričom prípad vrátil protimonopolistom na opätovné preskúmanie. PMÚ neskôr opäť vydal rozhodnutie, v ktorom uložil firme pokutu v rovnakej výške, pričom telekom sa opäť proti rozhodnutiu odvolal. V decembri minulého roku Krajský súd v Bratislave rozhodnutie úradu opätovne zrušil, pričom jeho verdikt teraz potvrdil aj Najvyšší súd SR.
V druhom prípade mala telekomunikačná spoločnosť v roku 2004 podľa úradu zneužiť svoje dominantné postavenie na trhu pri tendri pre Ľudovú Banku formou stláčania marže a obmedzenia hospodárskej súťaže. Stláčanie marže je cenová praktika, pri ktorej vertikálne integrovaná spoločnosť pôsobí súčasne na veľkoobchodnom i maloobchodnom trhu, má dominantné postavenie na veľkoobchodnom trhu a jej produkty sú potrebné na vstup na maloobchodný trh, na ktorom pôsobia aj jej konkurenti.
V roku 2005 a následne po opätovnom preskúmaní po vrátení súdom aj v roku 2008 Protimonopolný úrad SR rozhodol, že spoločnosť Slovak Telekom zneužila dominantné postavenie a uložil jej pokutu 2,423 mil. eur (73 mil. Skk). Najvyšší súd SR v aktuálnom rozhodnutí potvrdil rozsudok Krajského súdu v Bratislave a rozhodnutie PMÚ zrušil.
