MINSK – Rokovania medzi prezidentmi Ruska, Francúzska, Nemecka a Ukrajiny priniesli svoje ovocie – dohodu, ktorá sa rodila skutočne ťažko. Ruský prezident Vladimir Putin oznámil definitívny verdikt, tu je 14 bodov mierovej zmluvy, ktorú včera v bieloruskom hlavnom meste podpísali v snahe vyriešiť kritickú situáciu na Ukrajine.
Po maratóne rokovaní, ktoré začali ešte v stredu večer, sa lídri konečne dohodli. Summit sa konal v Minsku za účasti prezidentov Francoisa Hollanda, Vladimira Putina a Petra Porošenka, ako aj nemeckej spolkovej kancelárky Angely Merkelovej. Tu sú výsledky.
- Okamžité a úplné odstránenie zbraní vo vybraných územiach Doneckej a Luhanskej oblasti na Ukrajine, a to so striktnou platnosťou od 00:00 (kyjevského času) 15. januára 2015.
- Obojstranné stiahnutie všetkých ťažkých zbraní do takej vzdialenosti, aby bola vytvorená bezpečnostná zóna so šírkou najmenej 50 kilometrov pre delostrelecké systémy kalibru 100 mm a viac, bezpečnostná zóna so šírkou 70 kilometrov pre raketové systémy a so šírkou 140 kilometrov pre raketové systémy Tornado-S, Uragan, Směrč a taktické raketové systémy Točka (Točka U).
Pre ukrajinské jednotky od existujúcej kontaktnej línie. Pre ozbrojené sily jednotlivých regiónov Doneckej a Luhanskej oblasti na Ukrajine od kontaktnej línie v súlade s minským memorandom z 19. septembra 2014. Na tomto procese bude spolupracovať OBSE s podporou tripartitnej kontaktnej skupiny. (Za Ukrajinu bývalý prezident Leonid Kučma, za Ruskú federáciu veľvyslanec na Ukrajine Michail Zurabov, za OBSE švajčiarska diplomatka Heidi Tagliaviniová).
- Sťahovanie ťažkých zbraní musí byť zahájené najneskôr druhý deň po prímerí a dokončené do 14 dní.
- Zaistenie účinného dohľadu a preverovania prímeria a stiahnutia ťažkých zbraní zo strany OBSE, a to od prvého dňa stiahnutia s použitím všetkých nutných prostriedkov vrátane satelitov, dronov, radarových systémov atď.
- Prvý deň po stiahnutí zahájiť dialóg o možnostiach usporiadania miestnych volieb v súlade s ukrajinským právom a zákonom „O dočasnom statuse miestnych samospráv vybraných na územiach Doneckej a Luhanskej oblasti“, rovnako ako o budúcom režime na týchto územiach na základe ukrajinského zákona.
Bezodkladne, najneskôr do 30 dní od podpisu tohto dokumentu, musí Najvyššia rada Ukrajiny prijať rezolúciu vymedzujúcu teritórium, ktoré spadá pod zvláštny správny režim v súlade so zákonom „O dočasnom statuse miestnych samospráv vybraných na územiach Doneckej a Luhanskej oblasti“ a vychádza z línie stanovenej minským memorandom z 19. septembra 2014.
- Zaistenie omilostenia a amnestie prostredníctvom zákona, ktorý zakáže perzekúcie a trestanie osôb v súvislosti s udalosťami, ktoré sa odohrali na vybraných miestach Doneckej a Luhanskej oblasti na Ukrajine.
- Zaistenie prepustenia a výmeny všetkých rukojemníkov a nelegálne zadržovaných osôb podľa princípu „všetci za všetkých“. Tento proces musí byť dokončený najneskôr piaty deň po stiahnutí ťažkých zbraní.
- Zaistenie bezpečného prístupu, doručenia, uskladnenia a distribúcie humanitárnej pomoci potrebným na základe medzinárodných mechanizmov.
- Definícia možnosti plného obnovenia spoločenských a ekonomických pút, vrátane sociálnych dávok, vyplácania penzí a ďalších platieb (príjem a výnos, pravidelná platba komunálnych účtov, obnovenie platby daní v rámci systému ukrajinského práva.
Za týmto účelom obnoví Ukrajinu správu nad tým úsekom svojho bankového systému, ktorý sa nachádza v oblastiach zasiahnutých konfliktom; predpokladá sa vytvorenie medzinárodného mechanizmu, ktorý tieto transakcie zjednoduší.
- Obnova plnej kontroly ukrajinskej vlády nad štátnou hranicou Ukrajiny pozdĺž celej zóny konfliktu; obnova musí byť zahájená prvý deň po miestnych voľbách a dokončená po politickej regulácii (miestne voľby na vybraných územiach Doneckej a Luhanskej oblasti na základe ukrajinského práva a ústavnej reformy do konca roku 2015, pod záštitou paragrafu 11 – spolu s konzultáciami a súhlasom predstaviteľov jednotlivých regiónov Doneckej a Luhanskej oblasti v rámci tripartitnej kontaktnej skupiny).
- Stiahnutie všetkých cudzích ozbrojených síl, vojenskej výbavy a tiež žoldnierov z územia Ukrajiny, a to pod dohľadom OBSE. Odzbrojenie všetkých ilegálnych skupín.
- Reforma ukrajinskej ústavy, pričom nová ústava vstúpi do platnosti do konca roku 2015; jej kľúčovým prvkom bude decentralizácia (s ohľadom na špecifiká vybraných území Doneckej a Luhanskej oblasti, odsúhlasená predstaviteľmi týchto území), a tiež súhlas stálej legislatívy upravujúcej zvláštny status vybraných území Doneckej a Luhanskej oblasti v súlade s opatreniami uvedenými v poznámke 1, do konca roka 2015.
- Na základe ukrajinské zákona „O dočasnom statuse miestnych samospráv vybraných na územiach Doneckej a Luhanskej oblasti“ budú otázky týkajúce sa miestnych volieb diskutované a odsúhlasené spolu s vybranými územiami Doneckej a Luhanskej oblasti v rámci tripartitnej kontaktnej skupiny. Voľby sa uskutočnia v súlade s odpovedajúcimi štandardmi OBSE a pod dohľadom Úradu pre demokratické inštitúcie a ľudské práva OBSE.
- Posilnenie aktivít tripartitnej kontaktnej skupiny, vrátane ustanovení pracovných skupín s ohľadom na uvedenie dohody z Minsku do platnosti. Odrážať budú zloženie tripartitnej kontaktnej skupiny.
Poznámka 1 - Tieto opatrenia, v súlade so zákonom „O dočasnom statuse miestnych samospráv na vybraných územiach Doneckej a Luhanskej oblasti“, zahŕňajú nasledovné:
Oslobodenie od trestania, prenasledovania a diskriminácii jedincov spájaných s udalosťami, ktoré sa odohrali na vybraných miestach Doneckej a Luhanskej oblasti;
Jazykové právo na sebaurčenie;
Účasť miestnych vlád na stretnutiach vedúcich prokurátorov a súdov vo vybraných oblastiach Doneckej a Luhanskej oblasti;
Umožniť ústredným výkonným orgánom uzavrieť s príslušnými miestnymi orgánmi dohodu o ekonomickom, spoločenskom a kultúrnom vývoji vybraných území Doneckej a Luhanskej oblasti;
Štát bude podporovať spoločensko-ekonomický vývoj vybraných území Doneckej a Luhanskej oblasti;
Asistencia ústrednej vlády v cezhraničnej spolupráci na vybraných územiach Doneckej a Luhanskej oblasti a územiach Ruskej federácie;
Vytvorenie jednotiek ľudových milícií zodpovedajúcich sa miestnym vládam za účelom udržiavania verejného poriadku na vybraných územiach Doneckej a Luhanskej oblasti;
Právomoci zástupcov miestnych vlád a úradníkov zvolených vo voľbách, stanovených Najvyššou radou Ukrajiny na základe tohto zákona, nesmú byť ukončené.
Na Ukrajine sa stále bojuje, umierajú ďalší ľudia
V bojoch s proruskými separatistami na východe Ukrajiny zahynulo za posledných 24 hodín ďalších osem vojakov a 34 ich utrpelo zranenia. V piatok to oznámil hovorca ukrajinskej armády Vladyslav Selezňov. Ostreľovanie pokračuje napriek mierovej dohode odsúhlasenej vo štvrtok v bieloruskom Minsku. "Dnešná noc v Donbase nebola pokojná. Nepriateľ ostreľoval pozície protiteroristických síl s rovnakou intenzitou ako predtým," uvádza stanovisko armády.
Boje boli podľa týchto údajov mimoriadne intenzívne najmä okolo Debaľceve, kľúčového železničného uzlu medzi oboma hlavnými povstaleckými oblasťami, kde separatisti útočili proti vládnym silám chrániacim mesto raketami a delostrelectvom. "V dôsledku útokov a ostreľovania Ukrajina stratila osem vojakov a 34 ďalších utrpelo zranenia," dodal hovorca.
Nové prímerie na východe Ukrajiny začne oficiálne platiť od tejto nedele, 15. februára. Okrem prímeria dohoda z Minsku hovorí tiež o stiahnutí všetkých zahraničných vojakov a prepustení všetkých zajatcov do 19 dní. Dokument tiež zakotvuje, že Ukrajina má do konca tohto roku uskutočniť ústavnú reformu s stanovuje demarkačnú líniu, ktorá bude oddeľovať ťažké zbrane povstaleckých a vládnych síl, pričom obe strany by sa mali stiahnuť za túto líniu.
