BRATISLAVA – Úplne nové pravidlá by mali platiť pre verejné zbierky a ich organizátorov. Vláda dnes schválila návrh zákona o verejných zbierkach, ktorý nahrádza právnu úpravu ešte z roku 1973.
Predkladateľom bol minister vnútra Robert Kaliňák (Smer-SD). Ten je presvedčený, že právna norma prinesie ochranu pred zneužívaním zbierok. “Zabezpečí, aby peniaze, ktoré ľudia dávajú nielen na charitu ale na všetky humanitárne ciele skončili práve u tých, ktorým sú najviac určené,” vyhlásil po dnešnom rokovaní kabinetu.
Šéf rezortu vnútra očakáva, že pochybné organizácie viac “nebudú môcť zneužívať dobrosrdečnosť Slovákov”. Naopak, štandardné majú byť v zbierkach ešte úspešnejšie.
Tvorbu zákona iniciovala skupina mimovládnych organizácií, ktoré sa v apríli 2012 obrátili otvoreným listom na ministra vnútra. “Cieľom je jasnejšie stanoviť pravidlá pre vykonávanie verejných zbierok. Pomôže to nielen ich organizátorom ale aj verejnosti,” uviedol Igor Polakovič z Centra pre filantropiu, ktorý bol členom pracovnej skupiny pre tvorbu zákona.
Lepšiu kontrolu verejnosti podľa Polakoviča zabezpečí povinné zverejňovanie informácií, tak o vykonávaní zbierok, ako aj o nakladaní s vyzbieranými finančnými prostriedkami. “Zákon predstavuje pozitívny posun v oblasti verejných zbierok a aj napriek tomu, že nie všetky predstavy zástupcov neziskového sektora boli do neho premietnuté,” tlmočil Polakovič spokojnosť mimovládok.
Zbierky budú môcť v budúcnosti vykonávať už len neziskové právne subjekty. Doterajšie povolenie nahradí ich povinná registrácia. Zákon zriaďuje register zbierok, ktorý bude verejnosti prístupný na internete. Spravovať ho bude ministerstvo vnútra.
Maximálne možné odôvodnené náklady, ktoré sa budú môcť použiť z hrubého výnosu zbierky klesnú zo súčasných 50 percent na 20 percent. Organizátori zbierok budú musieť povinne zverejňovať informácie o konaní zbierok a nakladaní s vyzbieranými financiami na svojich webových sídlach. Doba konania pouličných verejných zbierok má byť po novom obmedzená.
Transparentnosť zbierok sa má zvýšiť tak, že osoby vykonávajúce zbierku s prenosnými pokladničkami budú povinne označené a pri sebe musia nosiť písomné poverenie. “Povedie to k väčšej dôveryhodnosti zo strany verejnosti,” ozrejmil riaditeľ tlačového odboru ministra vnútra Ivan Netík.
Nanovo sa stanovuje postup otvárania pokladničiek a spísanie zápisnice o ich otváraní. Upresňujú sa aj povinnosti pri spôsobe vykonávania zbierky predajom predmetov a vstupeniek.
Mimovládky si budú po novom pri organizácii zbierky povinné zriadiť osobitný účet v banke. Pri vykonávaní zbierky vo verejnosti prístupných priestoroch právnických osôb budú musieť získať najprv ich písomný súhlas.
Zákon upravil možnosť organizovať zbierky aj zasielaním darcovských SMS správ, alebo volaním na skrátené číslo prostredníctvom telekomunikačného operátora, čo predošlá právna úprava neobsahovala. Definuje sa spôsob zahrnutia týchto príspevkov do celkového výnosu zbierky.
Zákon zároveň zreálňuje lehoty na predloženie vyúčtovania verejnej zbierky. Doteraz museli organizátori zbierok predložiť kompletné vyúčtovanie do mesiaca po ukončení zbierky. To bolo podľa Igora Polakoviča často nereálne. “Hlavne, ak bol výnos určený na dlhodobejšie projekty a nie napríklad na jednorazovú pomoc," vysvetlil.
Ministerstvo predpokladá, že zákon v prípade jeho schválenia v Národnej rade SR začne platiť od 1.júla 2014.
